\ql
	
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 N 1677
(ред. от 20.06.2013)
"О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. N 528"
(вместе с "Положением о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений")
	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 17.11.2014

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 14 декабря 2011 г. N 5/34930

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 декабря 2011 г. N 1677

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 17 НОЯБРЯ 2011 Г. N 528

(в ред. постановлений Совмина от 17.02.2012 N 156,
от 29.03.2013 N 234, от 20.06.2013 N 503)

На основании подпункта 1.3 пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. N 528 "О комплексных природоохранных разрешениях" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений.
2. Внести дополнения и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
2.1. утратил силу;
(пп. 2.1 утратил силу с 1 июля 2013 года. - Постановление Совмина от 20.06.2013 N 503)
2.2. в Положении о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2007 г. N 1353 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 251, 5/25986):
в абзаце четвертом части второй пункта 9 слова "размещение отходов производства" заменить словами "хранение и захоронение отходов производства, комплексных природоохранных разрешений";
в абзаце пятом пункта 10 слова "хранение, захоронение (размещение) отходов производства" заменить словами "хранение и захоронение отходов производства, комплексных природоохранных разрешений";
2.3. утратил силу;
(пп. 2.3 утратил силу. - Постановление Совмина от 17.02.2012 N 156)
2.4. в пункте 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. N 1042 "Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 175, 5/28032; 2011 г., N 7, 5/33132):
абзац четвертый после слов "без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" дополнить словами "или комплексного природоохранного разрешения";
абзац седьмой после слов "в разрешении на специальное водопользование" дополнить словами "или комплексном природоохранном разрешении";
абзац восьмой после слов "без разрешения на специальное водопользование" дополнить словами "или комплексного природоохранного разрешения";
абзац тринадцатый после слов "в разрешении на хранение и захоронение отходов" дополнить словами "или комплексном природоохранном разрешении";
абзац пятнадцатый после слов "без разрешения на хранение и захоронение отходов производства" дополнить словами "или комплексного природоохранного разрешения";
2.5. пункт 3 Положения о порядке ведения государственного водного кадастра, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 марта 2010 г. N 345 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 68, 5/31428), после слов "разрешений на специальное водопользование" дополнить словами ", комплексных природоохранных разрешений";
2.6. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2010 г. N 1739 "О лимитах на природопользование, внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. N 1379 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 290, 5/32916):
абзацы третий и четвертый пункта 1 дополнить словами "или в комплексных природоохранных разрешениях";
часть четвертую пункта 2 после слов "разрешение на специальное водопользование" дополнить словами "или комплексное природоохранное разрешение".

Пункт 3 вступил в силу с 12 декабря 2011 года (пункт 4 данного документа).

3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и иным республиканским органам государственного управления до 1 января 2012 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня принятия этого постановления.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        12.12.2011 N 1677

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликата.
2. Настоящее Положение распространяется на природопользователей - юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность (планирующих осуществлять деятельность), связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, согласно приложению к Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. N 528 "О комплексных природоохранных разрешениях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 130, 1/13083) (далее - природопользователи).
3. Природопользователи, осуществляющие ввод объектов, указанных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. N 528 (далее - объекты), в эксплуатацию, получают комплексное природоохранное разрешение со дня ввода объекта в эксплуатацию.
4. Выдача комплексных природоохранных разрешений, внесение в них изменений и (или) дополнений, продление срока и прекращение их действия, выдача дубликатов комплексных природоохранных разрешений осуществляются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - орган выдачи разрешений) по месту государственной регистрации природопользователя. Комплексное природоохранное разрешение выдается на срок, указанный природопользователем в заявлении о выдаче комплексного природоохранного разрешения (далее - заявление), от 5 до 10 лет.
5. Административное решение, принятое органом выдачи разрешений в соответствии с настоящим Положением, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном в статьях 30 - 34 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530).

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

6. Для получения комплексного природоохранного разрешения природопользователь либо лицо, им уполномоченное, подает в орган выдачи разрешений заявление на бумажном и (или) электронном носителях и иные документы, указанные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330).
(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)
Форма и порядок заполнения заявления устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
7. Орган выдачи разрешений при необходимости получения дополнительных документов и (или) сведений запрашивает их у другого государственного органа, иной организации, к компетенции которых относится их представление, в порядке, установленном в статье 22 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
8. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
9. Орган выдачи разрешений обязан:
в течение 5 рабочих дней со дня подачи природопользователем заявления и иных документов, указанных в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информировать его о принятии (непринятии) к рассмотрению представленных документов;
(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)
разместить в течение 10 рабочих дней со дня подачи природопользователем заявления и иных документов, указанных в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общественное уведомление природопользователя на интернет-сайтах (страницах) территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности в случае принятия к рассмотрению представленных документов;
(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)
рассмотреть предложения общественности, касающиеся заявления на получение комплексного природоохранного разрешения.
10. Природопользователь обязан:
в течение 5 рабочих дней со дня уведомления его органом выдачи разрешений о принятии заявления к рассмотрению представить для ознакомления общественности общественное уведомление путем его размещения в печатных и электронных средствах массовой информации по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности;
в течение 40 календарных дней со дня уведомления его органом выдачи разрешений о принятии заявления к рассмотрению направить материалы о рассмотрении поступивших обращений общественности в орган выдачи разрешений.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

11. Орган выдачи комплексных природоохранных разрешений в срок, установленный в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассматривает заявление и иные документы, указанные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и принимает решение о выдаче комплексного природоохранного разрешения или об отказе в его выдаче.
(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)
12. При принятии решения о выдаче комплексного природоохранного разрешения учитываются:
информирование общественности в порядке, установленном в пункте 10 настоящего Положения;
соответствие данных, представленных природопользователем, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды, включая требования в части установления нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, целевым показателям, определенным планами и программами по развитию видов экономической деятельности, территории, включая территориальные комплексные схемы по охране окружающей среды и проекты водоохранных зон на период действия комплексного природоохранного разрешения, а также программами и мероприятиями по охране окружающей среды;
соответствие планируемой деятельности наилучшим доступным техническим методам и условиям осуществления природопользования с учетом таких методов;
наличие у природопользователя специальных разрешений (лицензий), если они предусмотрены законодательными актами.
13. Решения об отказе заявителю в выдаче комплексного природоохранного разрешения принимаются в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
14. Уведомление о решении, принятом органом выдачи разрешений, направляется природопользователю в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
15. Срок действия комплексного природоохранного разрешения определяется при:
вводе в эксплуатацию объектов - со дня ввода объекта в эксплуатацию;
эксплуатации объектов - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о выдаче комплексного природоохранного разрешения.
16. Комплексное природоохранное разрешение выдается:
руководителю юридического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его служебное положение, а также документа, удостоверяющего его личность;
индивидуальному предпринимателю - при предъявлении документа, удостоверяющего его личность;
уполномоченному представителю лица, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, - при предъявлении доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством, а также документа, удостоверяющего его личность.
17. В случае утраты комплексного природоохранного разрешения для выдачи дубликата природопользователь обязан обратиться в орган выдачи разрешений с заявлением в произвольной форме.
Дубликат комплексного природоохранного разрешения выдается в течение 5 рабочих дней со дня обращения природопользователя. При этом действие комплексного природоохранного разрешения не приостанавливается.
18. Форма комплексного природоохранного разрешения устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Комплексное природоохранное разрешение оформляется в двух экземплярах: один выдается природопользователю либо уполномоченному лицу, второй хранится в органе выдачи разрешений.
19. В случае нахождения объектов природопользователя на территории различных административно-территориальных единиц орган выдачи разрешений направляет копию выданного природопользователю комплексного природоохранного разрешения в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления деятельности природопользователя.
20. Комплексные природоохранные разрешения регистрируются органом выдачи разрешений в журнале учета комплексных природоохранных разрешений.
Регистрационный номер комплексного природоохранного разрешения сохраняется за природопользователем в процессе всего периода осуществления им деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду.
21. Информация о выданных комплексных природоохранных разрешениях предоставляется органом выдачи разрешений на основании запроса государственных органов и иных организаций в сроки и в порядке, установленные законодательством.
22. Орган выдачи разрешений в течение 10 дней со дня отправления природопользователю уведомления о решении, принятом органом выдачи разрешений, размещает на интернет-сайте территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности информацию о получении природопользователем комплексного природоохранного разрешения.
23. Заявление и иные документы, предусмотренные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представленные природопользователем для получения комплексного природоохранного разрешения, продления срока его действия, внесения в него изменений и (или) дополнений, хранятся в органе выдачи разрешений.
(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)

ГЛАВА 4
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРИРОДООХРАННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

24. Действие комплексного природоохранного разрешения продлевается органом выдачи разрешений на срок от 5 до 10 лет.
25. Для продления срока действия комплексного природоохранного разрешения природопользователь либо лицо, им уполномоченное, обязаны не позднее чем за два месяца до истечения срока действия комплексного природоохранного разрешения подать в орган выдачи разрешений заявление по форме, устанавливаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и иные документы, предусмотренные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)
26. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
27. Орган выдачи разрешений принимает заявление и документы, представленные природопользователем для продления срока действия комплексного природоохранного разрешения, рассматривает их и принимает решение о продлении срока действия комплексного природоохранного разрешения или об отказе в продлении срока его действия в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур", в срок, предусмотренный в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)

ГЛАВА 5
ВНЕСЕНИЕ В КОМПЛЕКСНОЕ ПРИРОДООХРАННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕГО ДЕЙСТВИЯ

28. Природопользователь либо лицо, им уполномоченное, обязаны в трехмесячный срок обратиться в орган выдачи разрешений для внесения в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений в случаях изменения:
наименования, местонахождения природопользователя и (или) его обособленных подразделений (филиалов) и (или) объектов;
нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и условий осуществления природопользования, указанных в комплексном природоохранном разрешении.
29. При внесении в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений природопользователь представляет в орган выдачи разрешений заявление по форме, устанавливаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и иные документы, предусмотренные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Оригинал разрешения представляется в орган выдачи разрешений в течение трех рабочих дней после получения уведомления о положительном решении о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение, направленного в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
(в ред. постановления Совмина от 29.03.2013 N 234)
30. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
31. Орган выдачи разрешений принимает документы, представленные для внесения изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение, рассматривает их и принимает в течение 30 дней решение о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение или об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в данное разрешение в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".
В случае принятия органом выдачи разрешений решения о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение срок его действия не изменяется.
32. Действие комплексного природоохранного разрешения прекращается по решению суда, а также по решению органа выдачи разрешений при:
выдаче нового комплексного природоохранного разрешения;
прекращении деятельности или ликвидации природопользователя;
неполучении природопользователем комплексного природоохранного разрешения в течение шести месяцев со дня принятия решения о выдаче комплексного природоохранного разрешения или внесении в него изменений и (или) дополнений либо продления срока его действия;
выявлении факта представления недостоверных сведений, на основании которых выдано комплексное природоохранное разрешение, внесены в него изменения и (или) дополнения, продлен срок его действия.
33. Орган выдачи разрешений уведомляет природопользователя о прекращении действия комплексного природоохранного разрешения в течение 5 рабочих дней со дня принятия им такого решения в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".